通用航空經(jīng)營(yíng)許可工作指南(第二版)》:運(yùn)輸司將盡快啟用新版通航經(jīng)營(yíng)許可證電子證照
為持續(xù)做好《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸令2020年第18號(hào),CCAR-290-R3)宣貫實(shí)施工作,根據(jù) 國(guó)家和民航局深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)電 子證照等有關(guān)工作的最新部署,考慮常態(tài)化疫情防控要求,按照優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)、減少人員流動(dòng)和聚集、減輕企業(yè)負(fù) 擔(dān)的原則,特制訂本指南。
Q1:新規(guī)章自2021年1月1日起生效實(shí)施,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分 類發(fā)生了變化,通航企業(yè)如何進(jìn)行換證?
3.電子證照。按照民航局關(guān)于電子證照工作有關(guān)部署,運(yùn)輸司正積極推進(jìn)新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》電子證照開 發(fā)工作,將盡快啟用新版許可證電子證照,并同步開展新版 許可證電子證照換發(fā)工作。
4.送達(dá)方式。對(duì)存量傳統(tǒng)通航企業(yè),新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》可以通過當(dāng)面或者郵寄送達(dá)的方式送達(dá)給相關(guān)企 業(yè)。當(dāng)面送達(dá)的,企業(yè)應(yīng)同時(shí)交還舊版許可證原件。郵寄送 達(dá)的,企業(yè)應(yīng)于收到新許可證后15日內(nèi)交還舊版許可證原 件??紤]到常態(tài)化疫情防控要求,建議采取郵寄送達(dá)方式。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可換證工作安排思維導(dǎo)圖
Q2:通用航空企業(yè)申領(lǐng)或換發(fā)的許可證如何進(jìn)行編號(hào)?
A2:民航局已制定新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》模板。
考慮到行業(yè)主體數(shù)量持續(xù)增加:
1.對(duì)存量及新設(shè)傳統(tǒng)通航企業(yè)(同時(shí)使用有人駕駛航空器和無(wú)人駕駛航空器的企業(yè),按照傳統(tǒng)通航企業(yè)管理),其許可證編號(hào)為“民航通企字第 XXXX號(hào)(其中,“XXXX”為4 位阿拉伯?dāng)?shù)字),其中,存量企業(yè)的新版許可證的編號(hào)需在 原許可證編號(hào)前加一位阿拉伯?dāng)?shù)字“0。
2.對(duì)存量及新設(shè)無(wú)人機(jī)企業(yè),企業(yè)許可證編號(hào)為“民航 通(無(wú))企字第XXXXXX 號(hào)(其中,“XXXXXX”為6位阿拉 伯?dāng)?shù)字),其中,存量無(wú)人機(jī)企業(yè)沿用現(xiàn)有編號(hào)。
Q3:傳統(tǒng)通航企業(yè)如主動(dòng)表示不換發(fā)新版《通用航空經(jīng) 營(yíng)許可證》,舊版許可證是否依然有效?
A3:根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,如企業(yè)明確表示不 換發(fā)新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》,企業(yè)持有的依法取得的 舊版許可證在許可證載明的有效期限內(nèi)持續(xù)有效,但自有效 期限屆滿之日起失效。
Q4:舊版《通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》僅載明“航空器代管”項(xiàng)目的通航企業(yè)是否需要換證?對(duì)不申請(qǐng)新版許可證 的此類企業(yè),如何監(jiān)管?
A4:此類企業(yè)無(wú)需換證。企業(yè)持有的舊版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》在許可證載明的有效期限內(nèi)持續(xù)有效,但自有效 期限屆滿之日起失效(參見 Q3/A3)。
依據(jù)《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》,自2021年1月1 日起,民航地區(qū)管理局無(wú)需再對(duì)持有舊版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》且僅從事“航空器代管”業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管。
A5:正在從事通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)在滿足《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》要求的基礎(chǔ)上,按照民航地區(qū)管理局有關(guān)許可程序,于 2021年 2月 28日(含)前向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出增加“通用航空短途運(yùn)輸”經(jīng) 營(yíng)項(xiàng)目的申請(qǐng),且取得“通用航空短途運(yùn)輸”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可,并同步完成換證工作。逾期未取得“通用航空短途運(yùn)輸”經(jīng) 營(yíng)項(xiàng)目許可的企業(yè),自2021年3月1日起不得再?gòu)氖峦ㄓ?航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù),直至其依法取得“通用航空短途運(yùn)輸” 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可。
A6:此類情形適用《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》有關(guān) 規(guī)定。企業(yè)需通過“通用航空管理系統(tǒng)”提出申請(qǐng),按照申 領(lǐng)或變更通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)程序辦理。其中,存量 無(wú)人機(jī)企業(yè)在取得新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》的同時(shí),其 原持有的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證》自動(dòng)失效(許可證編號(hào)參見 Q2/A2)。
A7:相關(guān)通航企業(yè)應(yīng)按照《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī) 定》、《通用航空短途運(yùn)輸管理暫行辦法》(民航規(guī)〔2020〕24號(hào))和《通用航空包機(jī)飛行管理暫行辦法》(民航規(guī)〔2020〕30 號(hào))規(guī)定,借鑒運(yùn)輸航空企業(yè)成熟做法,結(jié)合實(shí)際,制定本企業(yè)飛行事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、傷亡人員家屬援助計(jì)劃、運(yùn) 輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴管理制度、鋰電池運(yùn)輸管理手冊(cè)等內(nèi)容, 并于2021年6月1日前通過“通用航空管理系統(tǒng)”向民航 地區(qū)管理局進(jìn)行備案。
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